2018年4月

原标题:争才|西安“”:一年五次放宽落户政策,今年或迁来百万

一年前,一位从北京返回西安的陕西籍硕士研究生曾发贴文,吐槽自己两年奔波二十余次“落户难”的坎坷经历。

一年后,西安市面向大中专毕业生、在校生,以及更高学历者5次放宽户籍政策。据统计,3月22日至24日短短三天,在西安落户人数就达15552人。

4月1日,西安市新发布统计数据,今年一季度落户西安人数达24万余人,已接近去年全年25.7人的落户数据。

不断放宽的户籍政策让西安市正在朝着2020年主城区人口达到1000万的目标迈进。西安市公安局治安管理局户政处户籍管理科副科长郑瑞韬告诉澎湃新闻(www.thapeper.cn),截至2017年末,西安市主城区人口700多万,借助户籍新政的实施,“今年有可能往100万人(落户)走,越多越好,没有设目标任务。”

北京大学中国持续发展研究中心研究员、博士王鑫海认为,“人口是资源,不是负担”,人口众多有利于降低交易成本,促进创新创业。当前各地在向高等教育人才放开户籍政策同时,也应对普通工作者放松落户政策。

4月2日,人口学者黄文政在接受澎湃新闻采访时介绍,中国年轻人口正面临着急剧萎缩,从城市长远发展来看,“抢人”是一个非常智慧的做法,有利于拉动内需,提升城市活力、建设力和经济实力。

黄文政表示,但只放宽人才的落户条件,而依然限制人口的迁入,不仅影响了人们的选择和福祉,也会提高人才的生活成本,降低他们发挥才能的效率;进一步放宽甚至完全取消落户条件,促进人口自由流动,可能成为部分城市未来的选项。

从“落户难”到7天办结落户

在西安落户,对于高等院校毕业甚至在读的大学生来说,已不再是难事。

32岁的王先生还记得三年前在西安办理落户时的经历。2014年,只有本科学历的王先生因工作变动,举家从外地回到西安工作,考虑到将来小孩教育问题,想把户口从陕西汉中老家迁来西安。

“2015年8月,我去辖区派出所咨询,怎么都不符合迁户条件。”王先生回忆,学历落户要研究生以上学历,缴纳社保落户要持续缴纳5年以上才行,条件也不符合。

当时西安市出台了一个新户籍政策,在西安市购房网签时间在2015年7月1日之后的,可以落户,但让王先生失望的是,他的房子是在政策出台之前买的,条件也不符。

除此之外,还需要工作单位在西安,相应的劳动关系也要在西安,需提供自己与公司签订的劳动合同、公司的营业执照、税务登记证等十多项书面材料。

无奈之下,王先生只能先给全家人办理了居住证,暂时搁置了落户想法。

2017年3月1日,西安市出台户籍新政“三放四降”,“放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对‘用人单位’的概念界定,降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限”。

这号称是“史上最宽松户籍政策”为众多大中专学历工作者敞开了落户“大门”。

2017年6月,王先生带着毕业证、户口本、身份证、户籍所在地派出所开具的迁出证明,顺利在辖区派出所办理了落户。“第五天的时候,派出所就通知说已经准予迁入了,前后办下来也就用了7天时间”。

4月1日,西安市新发布统计数据,今年一季度落户西安人数达24万余人,已接近去年全年25.7万人落户人数。其中,博士以上392人,硕士研究生6689人,本科74960人,大专50233人,中专、技校17796人;人才引进9851人。

西安一年多时间5次放宽落户政策

各大城市以更宽松户籍政策吸引人才落户的“争夺战”仍在持续。

过去一年中,武汉、成都、长沙、郑州、杭州、福州……更多城市陆续向大中专毕业生以及更高学历者放开户籍政策吸引落户。

西安不甘人后,也加入了这场人才争夺战,一年多时间就五次放宽落户政策。

3月29日,西安市公安局治安管理局户政处户籍管理科副科长郑瑞韬告诉澎湃新闻,2017年3月1日,西安市推出户籍新政“三放四降”1.0版,这是西安户籍新政的开始。

在此之前,西安市一直施行的是由西安市发改委2006年制定的“五年社保”落户等户籍迁入政策。“随着社会发展,之前那个政策已经不适应现在社会的发展了。”郑瑞韬表示。

同年6月,西安市又将本科以上学历落户年龄放宽至45岁(之前为35岁),硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。

今年2月1日进一步放宽了落户政策,西安市又推出户籍新政2.0版,将学历落户、人才落户的审批权、制证权下放到第一线,所有个人落户申请均可在户籍窗口进行“一站式”办理,当场办结,并新增随迁政策,可一人落户、直系亲属举家随迁。

同时,西安市公安局还专门成立了“人才人口争夺攻坚指挥部”,在全市范围内开展为期三年的“人才人口”争夺攻坚战,以吸引更多人才、人口来西安就业、创业、定居生活。

郑瑞韬参与了户籍新政策的调研和制定工作,他们在户籍新政实施之后,通过对实际办理过程调研,以及收集网友在网络上的留言建议,逐步将户籍新政实施中一些不便捷之处进行调整,“2.0版的落户条件更简单,流程更便捷,办理时限更短,基本上能做到当场办结”。

为让高学历人才在办理户籍迁入时少跑路,3月5日,西安市又在“西安公安”微信公众号的“掌上户籍室”开通了学历落户绿色通道,需要落户的高学历人才只需要上传教育部学籍网的学历信息截图和身份证照片,就能“零跑路”办理落户。

3月22日,西安市第五次放宽户籍政策,面向全国在校大学生实行仅凭学生证、身份证就可以在线办理落户。

不断放宽的户籍政策让西安市正在朝着2020年主城区人口达到1000万的目标迈进。据郑瑞韬透露,截至2017年末,西安市主城区人口700多万,借助户籍新政的实施,“今年有可能往100万人(落户)走,越多越好,没有设目标任务”。

“政策不能只照顾大学生、研究生”

越来越多的二、三线城市加入“人才争夺战”时,但很多普通工作者却依然难以在大城市落户。

澎湃新闻注意到,除了高学历人才,西安、成都等城市还对一些有专业技能、技术人才放开户籍政策。西安在技能人才引进方面,获得省级、地市级和行业技能大奖,或职业资格证书、职称证书、技能证书的一些专业技术人才,可以申请落户。

成都市施行人才新政“十二条”,也同样对如电工技师、工程测量员等技能人才放宽了落户政策,只需“在本市同一用人单位工作2年及以上的技能人才,可凭单位推荐、部门认定办理落户手续”。

一位长期关注户籍制度改革的公益人士韩呈祥注意到,大多数城市在争抢人才的时候,外来普通工作者依然受到户籍政策限制,而难以落户。他们有的举家在一个城市工作10年、20年,摆个夜宵摊、或者长期租住打工在一个城市,却难以在这个城市拥有户口。

比较下,郑州市对外来务工人员施行了更为宽松的落户政策。

2017年7月,郑州市户籍新政新增7类人群可以入户,其中包括城镇就业居住5年以上的农村转移人员、举家迁移的农业转移人员、‘80后’在城镇就业居住的农民工、愿意迁入城镇的农村户籍专业军人等。

“向农民工放开落户政策,目前在全国来说并不多见。”韩呈祥说,这个政策很值得在全国范围内推广,一定程度上可以减少留守儿童的问题。

人口学者黄文政告诉澎湃新闻,2010年人口普查显示,“80后”、“90后”、“00后”的人口分别是2.19亿、1.88亿、1.47亿,三十年间萎缩了33%,也就是说在未来十年,中国的年轻人口会急剧萎缩。“现在抢人,是很聪明的做法”。

黄文政说,人口是一个城市的活力体现,是最大的财富。长远来看,“抢人”有利于拉动一个城市内需,提升城市活力、建设力和经济实力。而目前抢人的城市大都还是只将目光放在人才上。

“城市不仅需要受过高等教育或者拥有特别技能的人,也需要普通的工作者和消费者。”黄文政认为,只放宽人才的落户条件,而依然限制人口的迁入,不仅影响了人们的选择和福祉,也会提高人才的生活成本,降低他们发挥才能的效率。进一步放宽甚至完全取消落户条件,促进人口自由流动,可能成为部分城市未来的选项。

北京大学中国持续发展研究中心研究员、博士王鑫海也认为,当前争夺人才的城市忽略了对普通工作者放开户籍政策,“普工也是人才,政策不能只照顾大学生、研究生”,合理的做法应该是“有工作交社保,就可以落户”。

中新经纬客户端4月8日电(毕彤彤)“美国经济确实有问题,但是特朗普开的药方没有开对。” 博鳌亚洲论坛秘书长周文重8日表示。

博鳌亚洲论坛4月8日至11日在海南博鳌举行 中新经纬罗琨 摄博鳌亚洲论坛4月8日至11日在海南博鳌举行 中新经纬罗琨 摄

4月8日下午,博鳌亚洲论坛举行2018年会新闻发布会暨旗舰报告发布会,周文重回答记者关于中美贸易摩擦的提问。

周文重认为,美国当前经济经济主要问题是过度消费,储蓄率下降。“美国储蓄额在1970年占世界GDP的13%,2017年的数字是降到了2.6%。另一方面消费在增加,美国人口数量占世界4.4%,但是美国人消费商品总额占世界商品总额的22%。”他说。

“现在美国经济空心化,产业转移到境外,搞虚拟经济。”周文重进一步表示,美国很多专家学者和企业家都指出特朗普贸易保护政策本身的逻辑是有问题的。

在周文重看来,特朗普的贸易保护政策很大程度是考虑到国内政治,需要兑现之前竞选期间的承诺。此前特朗普竞选总统期间,一些如美国中西部的农业州,原本是民主党传统的票仓。“但是奥巴马政府政策上的偏差,这些农业州的利益受到损害,所以在竞选中,传统的民主党票仓选民把票投给了特朗普。”

周文重指出,中美双方都开了贸易清单,其中农产品的进口占了很大的比重。“美国中西部的农业州已经纷纷对特朗普的保护主义措施和设想提出了批评,包括行业协会、州政府。”

“保护主义是没有出路的,这个已经为历史所证明,没有哪个国家可以通过保护主义来解决所面临的经济问题。” 周文重表示,“美国很多极端的经济顾问已经放话说还是需要谈判,我希望他们理智还是能占上风。”

来源:现代快报

原标题:现代快报独家对话举报人李悠悠:已联系到受沈阳侵害的另几位女生

现代快报讯(记者 孙玉春)原北大中文系教授沈阳被指性侵女生致其自杀事件备受关注。4 月 7 日,南大文学院、上海师大在 6 日北大、南大发出说明后,相继发出声明对此事表态。而此事件的当事一方、举报者李悠悠也一直在关注着事情的进展。7 日下午,现代快报记者联系上在加拿大的李悠悠,此时那边是深夜,她十分坦诚地讲述了为何会在 20 年后的今天通过网络对沈阳进行举报,并透露已联系到其他几位受沈阳侵害的女生。

△高岩的墓地。图片来源于网络△高岩的墓地。图片来源于网络

4 月 5 日,李悠悠在网上首先举报原北大中文系教授沈阳,20 年前在北大任教期间,曾性侵自己同窗好友高岩,导致高岩在 1998 年 3 月自杀。李悠悠的举报迅速引发社会各界的关注。7 日下午,她更向现代快报记者表示,自己和其他同学、老师终于站出来公开揭露此事,对于自己来说,也是搬去了一块压在心头 20 年的巨石。

目前,北京大学、南京大学、上海师范大学都先后做出了明确表态,不仅要继续复核、调查此事,而且建议已经要求当事人——现南大文学院教授、长江学者沈阳辞去教职,上海师范大学也明确解除其兼职教师职务。南大文学院前任院长也在朋友圈发表个人说明,为当时引进人才失察道歉,要求自领处分。

李悠悠说,各方反应速度之快,令她感到非常宽慰。以下则为现代快报记者与她通过微信对话的更多详情。

现代快报:能说一下你对这件事目前处理的看法和态度吗?

李悠悠:我们坚持原来的立场和判断,希望沈阳面对事实,能承认对高岩性侵和污蔑的事实。南大和北大目前的反应速度很快很积极。我们也感谢和欣慰。

现代快报:对事情的下一步处理你有何期待?

李悠悠:我们希望下一步,北大能够公布当年北大党委、纪委审查沈阳,对其行记大过处分的会议纪要。据说当时在学校的会议上,沈阳承认和高岩有性关系和恋爱关系这两点的。如今他面对记者采访,却逐一否认。我们认为是颠倒事实的,我们希望还事实以历史真相。向公众和高岩父母以及 95 级同学公布当年调查的细节和会议记录。

第二点就是对南大。目前南大已经明确认定沈阳不具备继续任教资格,请他辞职,我们认为是很有魄力和勇气的,南大校领导和文学院的现任领导很正直的,我们很钦佩。但希望不要止步于此,希望不仅让沈阳走人,据我们所知受害者不只一位,我们希望这些受害者在学校的保护下,勇敢地站出来!也希望学校能为她们提供一个真正安全可靠的举报平台。

现代快报:关于沈阳性侵其他女生的指控,有证据吗?

李悠悠:我和北大中文系的同学都一致认为,高岩不是沈阳第一个性侵受害人,也不是最后一个。之所以这么说是有依据的。除了这 20 年间,从北大和南大的师生那耳闻的一些事情,我们近期已经直接间接联系到了几位受害者,有北大,也有南大期间的,时间跨度比较大。我们已经明确的知道,这些女生有些也给我们讲述了他们被沈阳性侵的真实过程,我们也是感到非常惊讶和愤怒。现在不方便透露姓名,在适当的时候,受害人也会站出来,这也是我们后面期望看到的结果。

现代快报:事情已经过去 20 年,你为何对此一直念念不忘?这件事对你人生产生多大的影响?

李悠悠:高岩是我的挚友,我们俩关系非常亲近。她可以说是我目前 40 多年人生里,最好的两个朋友之一,而她的离去,对当时也非常年轻的我,造成了很大的冲击。首先是对我的人生观价值观,以及对人,特别是比我们更有权力有经验的异性的信赖,产生了很大的冲击和挑战。

我是北京女孩,一路顺风顺水,学习比较认真,没离开城市,还考上了北京大学,家里也是知识分子,无忧无虑长大的。但是最亲近的朋友离去,让我的信任感、安全感遭到了很大的冲击。

现代快报:这 20 年来你是不是时常会想起高岩?

李悠悠:在这 20 年中间,从 1998 年 3 月 11 日,乍暖还寒,高岩离开这个世界的日子,到今天 20 年,高岩遭受侵害的事实,以及她因为这个悲惨的事实所离开世界这个事件,对我来说是个创伤性的悲剧性事件,它像一枚沉重的磁石一直沉在我的心底。连我的先生都知道,我跟他也多次提起过,我的好友高岩的这段伤痛的往事。

但是我一直懊悔的就是两件事,一个是当时由于自己知识和经验的局限,还太青涩,没有充分理解高岩的痛苦和绝望,已经到了她想弃绝这个世界,弃绝自己宝贵生命的境地,所以我没有及时挽救她于悬崖边缘,没有及时开导他保护她关心她,这是我一直以来忏悔的、充满歉疚心结的一个地方,这 20 年没改变过。

二是一直惭愧自己没能为她做什么事情。20 年后,我出来发声,从自私的角度说,我是为了了却自己这两个心结,让我自己的心宽慰,让这颗沉在心底 20 年的压抑的磁石稍微挪移开来,而不再把我压得充满了悲伤。

现代快报:您坚持举报沈阳仅仅是因为这件事还是因为后来他对待此事的态度?

李悠悠:不仅仅因为多年前他对好友高岩的性侵事实,也不是因为他的态度。我们现在也都为人父母,尤其我为人妻为人母,也有女儿,转换一个角度来体会和感受,实在无法想象。最后我们觉得还是应该站出来,能让高岩和这些女生还回她们应有的安宁,保障她们应有的权益,这是个心愿和诉求,我们要实现这个愿望。

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